近來，“平安城市”方興未艾，在全國范圍內不同級別、不同規(guī)模的安全防范工程也是一個接著一個的興建，隨之而來的對安防工程建成后，如何加強驗收管理，也成為人們日益關注的話題，本文就結合實際工程與大家共同探討。

　　如今，隨著國家十一五規(guī)劃經濟建設的發(fā)展，平安城市建設方興未艾，平安社區(qū)開發(fā)如火如荼。由于國家重視和社會對技術防范的普遍需求，在全國范圍內不同級別、不同規(guī)模的安全防范工程一個接著一個的興建。這些工程的建設與竣工，已經發(fā)揮或正在發(fā)揮著人們所期待的安防功能和社會效益。然而，在眾多安全防范工程中，工程質量的好壞差異很大。持有各類安防資質的工程商以及尚未獲得安防資質的工程商都在這個市場上奮力拼爭，拿合同、搶市場。合同簽約后、經過施工、竣工驗收，然后投入使用。顯而易見，這些工程能否正常發(fā)揮其應有的社會效益確與安防工程驗收管理有著非常密切的關系。

　　事實正是這樣，這些眾多耗資費時熱衷建立起來的安防工程，絕大多數(shù)經過精心設計、精心施工，竣工驗收后確實發(fā)揮了很好的社會效益，得到投資者(單位或業(yè)主)的認可，施工者也收到應得的回報。然而，也有的安防工程沒有經過驗收就投入使用，甚至也有個別的工程或因施工工藝簡單而粗制濫造、或因牟利心切器材以次充好、或因工程款持久拖欠不付等，從而導致安防工程根本就無法驗收。由于安防行業(yè)科技含量較高，專業(yè)性強，一般客戶不可能對矩陣、云臺、攝像機、硬盤錄像機、紅外探測器、報警主機等等，各個都整得十分明白，更不用說還有標準規(guī)范約束、資質評審、人員培訓、隱蔽工程、竣工驗收管理了。再加上施工隊伍良莠不齊、器材市場優(yōu)劣共存，安防工程建成后質量水平肯定是五花八門。因此，人們對安防工程建成后，如何加強驗收管理，是越來越多的人所關心的話題。本文想結合工程實踐談些體會與大家共同探討。

　　安防工程驗收管理要求

　　首要問題，安防工程竣工后如何進行驗收和驗收管理呢?國家和行業(yè)早已制定出嚴格的標準和規(guī)范。只要我們認真執(zhí)行，必然行之有效。例如：GB50339-2003《智能建筑工程質量驗收規(guī)范》、GB50303-2002《建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范》、GA308-2001《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》、GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》等等。從安防工程驗收管理角度講，按標準和規(guī)范要求，凡是屬于安防工程的項目、系統(tǒng)竣工后都應當進行驗收。只不過是安防工程有不同級別、不同規(guī)模的嚴格劃分，安防工程驗收的方式方法自然也會有或繁或簡的區(qū)別。但是安防工程竣工驗收的共同點是：(以下簡稱4點)都要以建設方(甲方)和施工方(乙方)雙方簽約的合同和《設計任務書》為核心;以國家和行業(yè)標準規(guī)范為依據;以施工竣工和決算報告為基礎;以完整的竣工驗收資料為保證。抓住這4點，安防工程驗收管理就會做到有條不紊。然后，安防工程才有更好發(fā)揮效益的可能。

　　眾所周知，按照國家和行業(yè)標準及規(guī)范要求，安防工程竣工后都應當進行驗收。這是甲乙雙方對合同的承諾是否完全兌現(xiàn)的最終檢驗;是對安防工程技術水平、功能、價值的客觀評價;是對眾多科技人員精心設計、施工人員的辛勤汗水的具體肯定;是對安防工程項目驗收后能否發(fā)揮預期效果的公正總結?？傊?，是對安防工程項目負責任的行為。也正是加強驗收管理的意義所在。

　　安防工程驗收管理流程

　　工程驗收管理的一般流程是怎樣的呢?

　　應當有4個步驟：(以下簡稱4步)一、驗收準備;二、申請驗收;三、組織驗收;四、部門監(jiān)管。

　　下面結合工程實際與4步驟的思路，用大、小兩個安防工程的實際情況，描述一下工程驗收的流程過程，可能更容易把問題說明白。

　　案例一

　　以本公司曾承接過一個2萬元的小活兒為例。當然，活兒再小也是工程。實踐證明：從一開始就“小題”也要“大作”，其結果是：對合同簽約、對工程施工、對竣工驗收、對系統(tǒng)穩(wěn)定運行，乃至乙方順暢收回項目款都很有好處。好名遠揚、推而廣之、市場打開，效益會不斷增加，我們深有體會。

　　工程概況

　　經過現(xiàn)場勘察，待建的安防工程環(huán)境如下：一座4層辦公小樓，室外有自行車棚。甲方要求：對4個樓門進出口和車棚，實施24小時連續(xù)監(jiān)控。視頻圖像存儲時間為1周。

　　初步設計為：主器材選用4臺彩色紅外攝像機，4路硬盤錄像機、顯示器各1臺。滿足監(jiān)控要求，雙方簽定合同。器材安裝位置與布設線纜路由完全是我方建議在先，甲方現(xiàn)場認可后施工?，F(xiàn)場施工2人不足半天即安裝、調試完畢。由于甲方始終跟蹤現(xiàn)場，又做到邊調試、邊講解培訓，活兒干完了，甲方也會操作使用了。經現(xiàn)場實時演示：顯示、錄像、存儲、查詢、回放等功能，甲方非常滿意認可。然后，我們留下現(xiàn)場開箱出廠技術資料：產品合格證、使用說明書、型式檢測報告和維修聯(lián)系電話、系統(tǒng)圖紙和說明。當場結款，合同執(zhí)行完畢。

　　工程驗收管理

　　由于工程規(guī)模小、級別低，合同執(zhí)行相對容易，只要實現(xiàn)了合同的功能和承諾，驗收管理相對簡單。正是因為一開始就把“小活”也當成“工程”對待，從開始簽約、施工就按4步流程做好驗收準備，完全抓住“合同、標準、竣工、資料”4點，這樣的驗收管理，雙方都心明眼亮、十分滿意。

　　案例二

　　再以一個方圓1.5公里高檔別墅小區(qū)，數(shù)百萬元的安全防范系統(tǒng)工程項目為例。大工程同樣遵循上述4點4步驟，驗收管理也收到很好的效果。

　　工程概況

　　經過現(xiàn)場勘察，待建安防工程環(huán)境如下：在方圓1.5公里高檔別墅小區(qū)之內，有高檔別墅1000座，四周有2-3米高的青磚矮墻和局部鐵護欄圍接成院落，里面居住的多是各界成功人士，園區(qū)東側、北側各有人員車輛進出口1個。甲方要求：對小區(qū)關鍵部位實施24小時連續(xù)監(jiān)控，視頻圖像存儲時間為2周;小區(qū)全封閉周界報警與視頻監(jiān)控聯(lián)動，報警與上級110聯(lián)網;院內安裝隱蔽巡更點200個、巡更時間路線可隨時變更，巡更信息可存儲查詢;人員、車輛進出口實施門禁控制，業(yè)主憑“一卡通”自動開啟路桿，來訪客人登記。樓宇進出實施可視對講，并且與大門口門衛(wèi)保安可視對講聯(lián)網;別墅居室內設有可布、撤防的8路安防主機，連接紅外探測報警、24小時緊急求助按鈕和可燃氣體泄露報警探測器。

　　初步設計主器材選用：在園區(qū)周界安裝室外主動紅外報警探測器68對;布設在進出口、十字路口和與周界報警聯(lián)動的前端彩色紅外攝像機64臺、其中帶云臺解碼器的12臺，焦距可變、角度360度旋轉;16路硬盤錄像機、視頻分配器、4畫面分割器各4臺、控制系統(tǒng)聯(lián)網操作計算機2臺;21寸、29寸彩色監(jiān)視器20臺，組成電視墻1個和電子地圖1面。顯示器、通訊聯(lián)絡電話各2臺。進出口自動道閘2處。線纜傳輸采取總線制。中心控制室35平方米，系統(tǒng)有可靠防雷和接地措施，系統(tǒng)采用室內集中供電。

　　本公司按時參與招投標，正式擬制投標書1式3套。中標后雙方簽約合同。按合同項目內容、進度要求、《施工組織設計方案》和《設計任務書》的約定組織器材、設備進場檢測，對進場施工人員進行入場安全教育、技術交底。然后按施工組織設計方案和施工工藝規(guī)范嚴格施工;實施ISO-9000控制，并記錄;隱蔽工程及時辦理現(xiàn)場監(jiān)理簽字認可文件。按圖紙要求布設線纜，逐臺單機安裝調試，最終聯(lián)動調試、解決調試過程中發(fā)生的各種問題至全部竣工。自檢、初驗合格之后，培訓操作人員合格上崗;甲方操作試運行1個月，及時地解決了運行中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的各種技術問題，最后由甲方寫出試運行報告。我方擬制竣工報告。

　　工程驗收管理

　　從合同中標簽約后進場施工開始就按4點、4步準備驗收：一、驗收準備;二、申請驗收;三、組織驗收;四、部門監(jiān)管。

　　1、驗收準備;我們隨著施工進度的展開，隨時留心注意、日積月累以下過程、文件、記錄、資料。這是驗收管理的前提和基礎。

　　·各項合同(或《設計任務書》)規(guī)定的內容已經全部按標準、規(guī)范施工完畢;(有隨工安裝記錄、調試運行記錄備查，有系統(tǒng)運行的現(xiàn)實);

　　·有齊全的器材、線材、設備出廠合格證明：產品合格證、使用說明書、型式檢測報告、強制撿定報告;(材料進場開箱驗收檢測時留存的);

　　·有完整的竣工圖紙、資料：竣工圖、圖紙變更文件、隱蔽工程監(jiān)理簽署確認文件; ·有上崗操作人員培訓考核記錄;

　　·有自檢記錄和初驗報告。

　　2、申請驗收：基于上述準備，我方向甲方提交驗收申請報告。

　　3、組織驗收;甲方收到我方提交的驗收申請報告后，經研究，若同意驗收就書面通知我方并著手組織驗收。依據本安防工程項目的規(guī)模和級別，按公安部推薦標準GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》的規(guī)定：工程竣工先試運行一個月和培訓之后，甲乙雙方先進行初驗、一二級工程還要請第三方權威機構進行檢測，最后向公安技防辦申請驗收、并有公安技防辦組織進行驗收。驗收包括：技術驗收、施工驗收、資料審查等，并做出驗收結論。

　　結合天津市的管理辦法，具體本工程是這樣操作的：經過我方“驗收準備”之后首先到市局技防辦，申請驗收備案。經技防辦初審相關資料，同意受理后，由技防辦委托并通知專業(yè)權威檢測機構——天津市質量監(jiān)督檢測站(39站)進行檢測和驗收。39站收到委托，安排專項(施工、技術、資料)工程技術人員到工程現(xiàn)場驗收。驗收人員首先在現(xiàn)場聽取簡短工程施工匯報，隨后依據標準規(guī)范程序到現(xiàn)場用專用儀器儀表實地測量并記錄，與事先準備好的規(guī)范表格性能指標對比、分析;分頭查閱、審核竣工驗收資料的完整性和有效性;最后按三個專項(施工、技術、資料)給出安防工程驗收結論，簽署驗收總書面報告。

　　4、主管部門監(jiān)管。甲方將驗收報告上交主管部門存檔。

　　結語

　　安防工程驗收管理是一項非常重要的系統(tǒng)工作，符合規(guī)模和級別的安防工程驗收管理的全過程也可以稱得上一項“系統(tǒng)工程”。安防工程驗收管理既需要耐心細致的日積月累記錄、保存過程和文件，又需要嚴肅認真的負責精神，還要有專業(yè)的技能和文件審核總結歸納的能力，安防工程驗收管理應得到業(yè)內人員的重視，應經得起時間的推敲和歷史的考驗。讓更多的安防工程發(fā)揮出應有的功能和社會效益。