蘇州市姑蘇區(qū)政務信息中心關(guān)于姑蘇區(qū)電子證照共享服務平臺項目招標公告

 

項目概況

蘇州市姑蘇區(qū)政務信息中心 招標項目的潛在投標人應在蘇州政府采購交易管理平臺獲取招標文件，并于2021年5月20日下午13:30（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況：

1.項目編號：SZJC2021-GS-G-006

2.項目名稱：姑蘇區(qū)電子證照共享服務平臺項目

3.預算金額：人民幣壹佰柒拾叁萬元整（￥1730000.00）

4.采購需求：

（1）根據(jù)采購單位實際工作的整體安排，該項目實施時間緊迫，為保障項目順利推進，經(jīng)采購人確認，需在疫情期間正常開展此項目的采購活動。

（2）本項目采購內(nèi)容：

1）項目背景

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》、《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》、《國務院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，促進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革措施落地為目標，提高政務信息資源共享利用效率，打通政務服務從申請、受理到通辦的全流程，進一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的辦事效率和服務水平。

根據(jù)《關(guān)于進一步加強政務部門信息共享建設(shè)管理的指導意見》要求，依托國家電子政務網(wǎng)絡信任設(shè)施，利用有關(guān)部門和已建電子認證系統(tǒng)，為政務信息共享提供身份認證、授權(quán)管理和責任認定等安全服務，而電子證照庫建設(shè)已成為當前政務信息共享的關(guān)鍵。

2）建設(shè)原則

蘇州市姑蘇區(qū)電子證照庫項目的建設(shè)應按照國家、江蘇省、蘇州市的電子證照庫標準體系的要求，遵循“問題導向、便民務實；頂層設(shè)計、統(tǒng)分結(jié)合；標準統(tǒng)一、上下協(xié)同；整體提升、共享共建”四個建設(shè)原則，系統(tǒng)建設(shè)應充分考慮蘇州市電子證照的規(guī)則和技術(shù)要求，滿足蘇州市本級—區(qū)級兩級的架構(gòu)要求，具有良好的兼容和可擴展性。

3）建設(shè)目標

堅持政務服務需求為導向，切實提升姑蘇區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的效率增強企業(yè)和群眾獲得感，依托全省政務服務“一張網(wǎng)”，建設(shè)姑蘇區(qū)電子證照應用支撐體系，做到電子證照與紙質(zhì)證照同步生成、同步發(fā)放，支持公眾在線應用電子證照辦理政務服務類事項，支持全市各部門開展全流程電子化應用。

本項目在“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系框架內(nèi)，結(jié)合市統(tǒng)一的電子證照標準規(guī)范和應用規(guī)范，搭建姑蘇區(qū)電子證照共享服務平臺。以電子證照標準規(guī)范為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心，建設(shè)姑蘇區(qū)電子證照庫系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照的匯集、存儲、應用、查詢等多種證照應用功能，支持覆蓋姑蘇區(qū)范圍的政務應用、民生應用；全面支撐“智慧姑蘇”應用。

4)建設(shè)任務

本地電子證照目錄和政務服務事項梳理：按照政務服務清單、便民服務清單和公共服務清單為基礎(chǔ)，結(jié)合市區(qū)兩級電子證照庫建設(shè)情況和各部門業(yè)務需求，堅持試點先行的方式，梳理提供基本符合姑蘇區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”基本應用需求的政務服務事項及對應的電子證照清單。

電子證照庫平臺框架建設(shè)：電子證照庫平臺框架是本項目建設(shè)的核心應用系統(tǒng)，主要包括電子證照生成系統(tǒng)、電子證照資源庫、電子證照共享服務系統(tǒng)、電子證照綜合應用管理與監(jiān)控系統(tǒng)等應用子系統(tǒng)組成，涵蓋了簽發(fā)端、服務端的業(yè)務建設(shè)需要。

構(gòu)建市區(qū)兩級電子證照服務共享體系：在蘇州市電子證照庫市本級—區(qū)級兩級框架的基礎(chǔ)上，分別構(gòu)建證照數(shù)據(jù)采集、處理及證照的合成、簽發(fā)、證照服務等功能，由業(yè)務部門使用，保證電子證照即時、有效簽發(fā)和應用。

全區(qū)電子證照庫建設(shè)標準規(guī)范體系建設(shè)：標準規(guī)范的建設(shè)應在國家《電子證照技術(shù)架構(gòu)》等六項國家標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)蘇州市、姑蘇區(qū)的實際情況進行制訂。

完善平臺安全管理監(jiān)督體系：電子證照庫建設(shè)涉及政府、企業(yè)、個人隱私等敏感信息，需要完善的安全管理監(jiān)督體系，為信息安全提供保障。

注：具體內(nèi)容詳見招標文件第四章。

5.服務期限：本項目要求合同簽訂后4個月內(nèi)完成項目建設(shè)工作，并上線試運行。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

本項目（是/否）接受進口產(chǎn)品投標：否

本項目（是/否）接受承包\分包：否

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

投標人應當具備下列條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障基金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

2. 拒絕下述供應商參加本次采購活動：

（1）供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

（2）凡為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目的采購活動。

（3）法人的分支機構(gòu)不得參加投標（除銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業(yè)特殊情況外）

（4）根據(jù)政府采購法及相關(guān)法規(guī)，以及蘇州市財政局《關(guān)于印發(fā)蘇州市市級政府采購信用記錄查詢和使用工作試行辦法的通知》（蘇財購（2017）11號）文件的規(guī)定，采購代理機構(gòu)將對供應商進行信用查詢。對列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單以及其他有關(guān)部門、單位認定的不良信用記錄的供應商，拒絕其參與政府采購活動。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標文件第四章

4.本項目的特定資格要求：無

5.聯(lián)合體及轉(zhuǎn)包、分包：本項目不接受聯(lián)合體，不得轉(zhuǎn)包、分包本項目。

三、報名及獲取招標文件：

（一）報名截至時間：2021年5月7日。

（二）報名方式（網(wǎng)上報名）

1.申領(lǐng)CA證書

（1）辦法詳見蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)上《關(guān)于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統(tǒng)CA證書的通知》。有效期內(nèi)的CA證書可以反復使用。

（2）原市級政府采購供應商網(wǎng)上報名系統(tǒng)用戶需換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務及激活政府采購模塊；

（3）區(qū)級政府采購交易系統(tǒng)用戶，無需再次辦理；

（4）未參與過蘇州市政府采購交易的用戶，需辦理CA證書、電子簽章業(yè)務及激活政府采購模塊，詳情參見《政府采購CA證書辦理指南》。

2.登錄報名。供應商進入“蘇州市公共資源交易中心”網(wǎng)站―“政府采購登錄”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應商”進行網(wǎng)上報名。插入CA證書登錄后選擇具體項目并點擊“報名”按鈕報名。報名成功并下載采購文件后，點擊投標確認函下的“編輯”按鈕，進入編輯投標確認函并簽章，簽章成功后打印投標確認函供參與項目使用。供應商報名成功后不可撤銷報名。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應商操作手冊》。

3.依法獲取采購文件的方式。供應商在蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)站報名成功后，根據(jù)提示，自行下載采購文件，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應商權(quán)益受損的除外。

4. 技術(shù)咨詢。

（1）注冊咨詢：0512-69820846

（2）CA辦理咨詢電話：0512-81876166

（3）交易系統(tǒng)維護，客服QQ：751281184，864274166；咨詢電話：13914088964。

四、提交投標文件方式、截止時間、開標時間和地點：

1.提交投標文件方式：現(xiàn)場提交；

2.提交投標文件開始及截止時間：2021年5月20日13:00—13:30（北京時間）；

3.開標時間：2021年5月20日13點30分（北京時間）

4.開標地點：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓K504

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.網(wǎng)上詢問。報名成功的供應商在下載采購文件后，對采購文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網(wǎng)上交易系統(tǒng)中進行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關(guān)資料。代理機構(gòu)通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)收到詢問后以網(wǎng)上答復的方式予以解答，詢問人通過系統(tǒng)查閱。

2.新冠肺炎疫情防控期間需要落實的政府采購政策：

根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定執(zhí)行。

注：在新冠肺炎疫情防控期間，潛在投標人的投標參與人員需自行申請“蘇康碼”并事前確認是否為“蘇康碼”綠碼，因未持“蘇康碼”綠碼而造成的一切后果由投標人承擔。

七、本次招標投標保證金

本項目無須繳納投標保證金

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

1.采購人信息：

名 稱：蘇州市姑蘇區(qū)政務信息中心

地 址：蘇州市姑蘇區(qū)平川路510號

聯(lián)系方式：薛星辰

聯(lián)系電話：0512-68727301

2.采購代理機構(gòu)信息

名 稱：蘇州市公共資源交易中心（蘇州市政府集中采購中心）

地 址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓四樓

聯(lián)系方式：0512-69820882

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：宋艷婷、方思然

電 話： 0512-69820882